寶特瓶重複使用來減量～政策倒車？

看看如下新聞：
德國採重複使用減量 環團促傚法

整篇新聞看起來立意良好，似乎是合情合理的，可是讓我們把時間推到20年前。

有多少人還記得20年前寶特瓶飲料的價格？
如果我沒記錯，當時是15元一瓶。

當時環保署(局？)推行寶特瓶回收計畫，為了讓計畫能夠順利推行，當時把所有寶特瓶的價格都漲了2元(變成17元)，這2元叫做什麼寶特瓶處理費還是寶特瓶回收費。
只要我們把喝過的寶特瓶拿回7-11，就可以拿到2元，而學校各個班級，也盡全力要全班努力收集寶特瓶，全校各年級比賽，看哪個班級收集的最多，而這些回收的錢，都是用作班費來使用。
上面這段過去，我相信六年級生和七年級初段班的學生應該都有印象。

在過了多年之後，我們發現到寶特瓶飲料這2元從來沒有降回來過，而寶特瓶回收也偷偷地消失了，現在的寶特瓶回收，似乎變成了自發性的行為，那我想問，回收金到哪裡去了？當時廠商因為回收金偷漲的2元到哪裡去了？

而過了20年之後，現在又出現了新聞，建議我們把寶特瓶重複使用，這不是很諷刺嗎？因為類似的政策，在20年前就定了，而且也實行了很多年，既然寶特瓶飲料只有漲價沒有降價，那麼我們是否可以相信，整個回收流程已經制度化拉～

因此這則新聞我特別有意見，並把它po出來是因為2點：
1. 類似的政策應該以前環保署就推行過了，而且當時還是結合廠商、通路...等，以回收金的方式加到使用者身上了，這顯然變成政策倒車
2. 既然現在又被提出來，那麼台灣當時的寶特瓶回收政策，是否已經失敗了？那我們的回收金呢？是回收業者污了，還是廠商污了？
3. 還是其實台灣這方面已經做的很好了，這則新聞純粹是搞不清楚狀況的記者，加上幾個搞不清楚狀況的人士亂寫出來的？